(o obecnom zriadení)

Autor: Slovenská národná rada

Platnosť od: 6.9.1990

Účinnosť od: 1.2.2001

Uverejnené v Zbierke zákonov č. 60/1990 strana 1293

PREDPIS JE NADRADENÝ:

oznámenie o vydaní predpisu -

PREDPIS BOL REPUBLIKOVANÝ PREDPISOM:

481/1992 Zb.

401/1990 Zb.

96/1991 Zb.

130/1991 Zb.

421/1991 Zb.

500/1991 Zb.

564/1991 Zb.

11/1992 Zb.

295/1992 Zb.

43/1993 Z.z.

252/1994 Z.z.

287/1994 Z.z.

229/1997 Z.z.

225/1998 Z.z.

233/1998 Z.z.

185/1999 Z.z.

389/1999 Z.z.

6/2001 Z.z.

69/1967 Zb.

72/1969 Zb.

115/1970 Zb.

130/1970 Zb.

131/1970 Zb.

34/1971 Zb.

62/1971 Zb.

121/1971 Zb.

159/1971 Zb.

52/1982 Zb.

139/1982 Zb.

107/1988 Zb.

130/1990 Zb.

305/1948 Zb.

116/1949 Zb.

122/1951 Zb.

47/1953 Zb.

12/1968 Zb.

128/1971 Zb.

229/1988 Zb.

18/1972 Zb.

157/1982 Zb.

156/1982 Zb.

28/1989 Zb.

60/1984 Zb.

Zmena: 96/1991 Zb.

Zmena: 130/1991 Zb.

Zmena: 421/1991 Zb.

Zmena: 500/1991 Zb.

Zmena: 564/1991 Zb.

Zmena: 11/1992 Zb.

Zmena: 295/1992 Zb.

Zmena: 43/1993 Z.z.

Zmena: 252/1994 Z.z.

Zmena: 287/1994 Z.z.

Zmena: 229/1997 Z.z.

Zmena: 225/1998 Z.z.

Zmena: 233/1998 Z.z.

Zmena: 185/1999 Z.z.

Zmena. 389/1999 Z.z.

Zmena: 6/2001 Z.z.

Slovenská národná rada sa uzniesla na tomto zákone:

PRVÁ ČASŤ

POSTAVENIE OBCÍ

§ 1

Základné ustanovenie

(2) Ukladať obci povinnosti alebo zasahovať do jej oprávnení možno len zákonom.

(3) Obec má právo združovať sa s inými obcami v záujme dosiahnutia spoločného prospechu.

(5) Obec má právo na svoj znak a právo používať ho pri výkone samosprávy obce.

------------------------------------------------------------------

1) Zákon Slovenskej národnej rady č. 517/1990 Zb. o územnom a správnom členení Slovenskej republiky.

§ 2

Územie obce

(2) Dve alebo viac obcí sa môže zlúčiť do jednej obce. Zlúčením obcí vzniká nová obec, ktorej územie tvoria územia zlučovaných obcí. Súčasťou rozhodnutia obcí o svojom zlúčení je dohoda o usporiadaní majetkových a ostatných vzťahov a dohoda o názve a o sídle orgánov obce.

(4) Spôsob zakladania, zlučovania, rozdeľovania a zrušovania obcí upravujú osobitné predpisy. 2)

------------------------------------------------------------------

2) Zákon SNR č. 517/1990 Zb.

§ 3

Obyvatelia obce

(1) Obyvateľom obce je občan, ktorý je v nej prihlásený na trvalý pobyt. 3)

(2) Obyvateľ obce sa zúčastňuje na samospráve obce. Má právo najmä:

a) voliť orgány samosprávy obce a byť zvolený do orgánu samosprávy obce,

c) zúčastňovať sa na zasadnutiach obecného zastupiteľstva a na verejných zhromaždeniach obyvateľov obce a vyjadrovať na nich svoj názor,

d) obracať sa so svojimi podnetmi a sťažnosťami na orgány obce,

e) používať obvyklým spôsobom obecné zariadenia a ostatný majetok obce slúžiaci pre verejné účely,

f) požadovať súčinnosť pri ochrane svojej osoby a rodiny a svojho majetku nachádzajúceho sa v obci,

g) požadovať pomoc v čase náhlej núdze.

(3) Obyvateľ obce sa podieľa na rozvoji a zveľaďovaní obce a poskytuje pomoc orgánom obce. V súvislosti s tým je povinný

a) ochraňovať majetok obce a podieľať sa na nákladoch obce,

b) podieľať sa na ochrane a na zveľaďovaní životného prostredia v obci,

c) napomáhať udržiavať poriadok v obci,

(4) Obec je povinná poskytnúť obyvateľovi obce nevyhnutnú okamžitú pomoc v jeho náhlej núdzi spôsobenej živelnou pohromou, haváriou alebo inou podobnou udalosťou, najmä zabezpečiť mu prístrešie, stravu alebo inú materiálnu pomoc.

(5) Na samospráve obce má právo podieľať sa aj ten, kto

a) má na území obce nehnuteľný majetok alebo v obci trvale pracuje a platí miestnu daň alebo miestny poplatok,

b) zdržuje sa v obci a je v obci prihlásený na prechodný pobyt,

c) má čestné občianstvo obce.

(6) Na osoby uvedené v odseku 5 sa nevzťahuje odsek 2 písm. a) a b).

(7) Pravidlá spôsobilosti výkonu oprávnení v odseku 2 písm. a) a b) upravuje osobitný predpis. 5)

------------------------------------------------------------------

3) Zákon č. 135/1982 Zb. o hlásení a evidencii pobytu občanov.

5) Zákon Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí.

§ 4

Samospráva obce

(2) Samosprávu obce vykonávajú obyvatelia obce

a) orgánmi obce,

b) hlasovaním obyvateľov obce,

c) verejným zhromaždením obyvateľov obce.

(3) Obec pri výkone samosprávnych funkcií najmä

a) vykonáva úkony súvisiace s riadnym hospodárením s hnuteľným a nehnuteľným majetkom obce a s majetkom vo vlastníctve štátu prenechaným obci na dočasné hospodárenie,

c) vykonáva správu miestnych daní a poplatkov,

d) usmerňuje ekonomickú činnosť v obci, najmä vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v obci, k využitiu miestnych zdrojov, k začatiu podnikateľskej činnosti právnických a fyzických osôb 5a) a zaujíma stanoviská k zámerom ich činnosti, ak sa týkajú záujmov obyvateľov a obce,

f) zabezpečuje verejnoprospešné služby (odvoz komunálneho odpadu a čistenie obce, správu a údržbu verejnej zelene a verejného osvetlenia, zásobovanie vodou, odvádzanie odpadových vôd a pod.) a verejnú dopravu,

ch) obstaráva a schvaľuje územnoplánovaciu dokumentáciu sídelných útvarov a zón, koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života obce,

i) vykonáva vlastnú investičnú činnosť a podnikateľskú činnosť v záujme zabezpečenia potrieb obyvateľov obce a rozvoja obce,

j) zakladá, zriaďuje, zrušuje a kontroluje svoje rozpočtové a príspevkové organizácie a iné právnické osoby podľa osobitných predpisov,

l) určuje štruktúru svojich orgánov a zamestnáva pracovníkov,

m) zabezpečuje verejný poriadok v obci,

(4) Obce spolupracujú s politickými stranami a politickými hnutiami 7) vyvíjajúcimi činnosť v obci (ďalej len "politické strany"), ako aj so záujmovými združeniami obyvateľov obce. 8)

(5) Obce pri plnení úloh samosprávy obce spolupracujú s podnikateľskými právnickými a fyzickými osobami pôsobiacimi v obci.

------------------------------------------------------------------

7) Zákon č. 15/1990 Zb. o politických stranách.

8) § 2 ods. 1 zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov.

5a) Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon).

DRUHÁ ČASŤ

ORGÁNY OBCE

§ 10

Základné ustanovenie

(1) Orgánmi obce sú

a) obecné zastupiteľstvo,

b) starosta obce.

(2) Obecné zastupiteľstvo zriaďuje podľa potreby, alebo ak to ustanovuje osobitný zákon, ďalšie svoje orgány, najmä obecnú radu, komisie, obecnú políciu, obecný požiarny zbor a iné stále alebo dočasné výkonné a kontrolné orgány a určuje im náplň práce.

§ 11

Obecné zastupiteľstvo

(1) Obecné zastupiteľstvo je zastupiteľský zbor obce zložený z poslancov zvolených v priamych voľbách obyvateľmi obce na štyri roky. Volebné pravidlá upravuje osobitný predpis. 5) Funkčné obdobie obecného zastupiteľstva sa končí zložením sľubu poslancov novozvoleného obecného zastupiteľstva.

(2) Funkcia poslanca obecného zastupiteľstva je nezlučiteľná s

a) funkciou starostu obce,

b) funkciou zamestnanca odborného aparátu obce, do ktorej orgánu má byť volený, alebo

c) ďalšími funkciami, ak to ustanovuje osobitný zákon. 10a)

a) určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce a s majetkom štátu dočasne prenechaným do hospodárenia obce, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s ním,

c) schvaľovať územný plán obce alebo jej časti a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života obce,

d) rozhodovať o zavedení a zrušení miestnej dane alebo miestneho poplatku podľa osobitných predpisov, 1) pokiaľ sa uznesie, že rozhodnutie o tom prenechá na hlasovanie obyvateľov obce podľa odseku 4 písm. b) a okrem prípadu, ak o zavedení a zrušení miestnej dane alebo miestneho poplatku sa rozhodlo na základe petície hlasovaním obyvateľov obce podľa odseku 4 písm. c),

e) určovať náležitosti miestnej dane alebo miestneho poplatku a verejnej dávky a rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky,

f) vyhlasovať hlasovanie obyvateľov obce o najdôležitejších otázkach života a rozvoja obce a zvolávať verejné zhromaždenia občanov,

g) uznášať sa na nariadeniach,

h) určovať organizáciu obecného úradu a určovať plat starostu a hlavného kontrolóra,

ch) schvaľovať poriadok odmeňovania pracovníkov obce, ako aj ďalšie predpisy (rokovací poriadok, pracovný poriadok, organizačný poriadok a pod.)

i) zakladať, zriaďovať a kontrolovať obecné podniky a rozpočtové a príspevkové organizácie a vymenúvať ich vedúcich (riaditeľov),

j) schvaľovať združovanie obecných prostriedkov a činností a účasť v združeniach ako aj zriadenie spoločného regionálneho alebo záujmového fondu,

k) zriaďovať orgány potrebné na samosprávu obce a určovať náplň ich práce,

l) udeľovať čestné občianstvo obce, obecné vyznamenania a ceny.

------------------------------------------------------------------

1) Napr. zákon SNR č. 544/1990 Zb. o miestnych poplatkoch.

5) Zákon Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí.

§ 11a

Hlasovanie obyvateľov obce

(1) Obecné zastupiteľstvo vyhlási hlasovanie obyvateľov obce, ak ide o návrh

a) na zlúčenie, rozdelenie alebo zrušenie obce,

c) petície skupiny obyvateľov obce v počte 20% oprávnených voličov; ak ide o petíciu týkajúcu sa rozdelenia obce, stačí na jej predloženie 20% oprávnených voličov časti obce, o odčlenenie ktorej pri rozdelení obce ide.

d) na odvolanie starostu obce.

(2) Obecné zastupiteľstvo vyhlási hlasovanie obyvateľov časti obce, ak ide o odčlenenie časti obce spravidla s vlastným katastrálnym územím, ktorá urbanisticky nesplynula s obcou a do rozvoja tejto časti obce neboli vložené také investície, od ktorých je závislá celá obec.

(3) Ak petícia spĺňa náležitosti ustanovené osobitným predpisom, obecné zastupiteľstvo vyhlási hlasovanie obyvateľov obce tak, aby sa uskutočnilo do 90 dní od doručenia petície obci; to platí aj v prípade petície podľa § 13c ods. 3 písm. c).

(4) Výsledok hlasovania obyvateľov obce nahrádza rozhodnutie obecného zastupiteľstva v prípadoch uvedených v odseku 4 písm. a) a b) a tiež v písmene c), ak sa v ňom na základe petície obyvateľov obce rozhodlo o zavedení alebo zrušení miestnej dane alebo miestneho poplatku v obci.

(5) Ak sa hlasovaním obyvateľov obce podľa predchádzajúcich odsekov rozhodlo o zrušení v obci už zavedenej miestnej dane alebo miestneho poplatku, prípadne o tom, že sa vyrubovanie takejto dane alebo vyberanie takéhoto poplatku v obci nezavedie, môže obecné zastupiteľstvo o zavedení takejto miestnej dane alebo miestneho poplatku vo svojej pôsobnosti rozhodnúť až po uplynutí jedného roka odo dňa, keď sa miestne referendum uskutočnilo.

(6) Obecné zastupiteľstvo môže vyhlásiť hlasovanie obyvateľov obce aj pred rozhodnutím o ďalších dôležitých veciach samosprávy obce (§ 4); hlasovanie obyvateľov obce o iných otázkach nie je prípustné.

(7) Hlasovanie obyvateľov obce je platné, ak sa ho zúčastní nadpolovičná väčšina obyvateľov obce oprávnených voliť podľa osobitných predpisov. 12) Rozhodnutie obyvateľov obce je prijaté vtedy, ak dostalo nadpolovičnú väčšinu platných hlasov. Obecné zastupiteľstvo vyhlási výsledok hlasovania obyvateľov obce do troch dní po jeho zistení.

(8) Pri hlasovaní obyvateľov časti obce sa použijú obdobne ustanovenia odsekov 7 a 10 o hlasovaní obyvateľov obce.

------------------------------------------------------------------

12) Najmä § 2, 5 a 6 zákona Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí.

§ 11b

Verejné zhromaždenie obyvateľov obce

§ 12

Rokovanie obecného zastupiteľstva

(1) Obecné zastupiteľstvo sa schádza podľa potreby, najmenej však raz za dva mesiace. Jeho zasadnutie zvoláva a vedie starosta obce. Urobí tak aj v prípade, ak o to požiada aspoň jedna tretina poslancov obecného zastupiteľstva. Návrh programu rokovania sa oznamuje a zverejňuje na úradnej tabuli aspoň tri dni pred zasadnutím obecného zastupiteľstva alebo ak ide o mimoriadne zvolané zasadnutie, aspoň 24 hodín pred jeho konaním.

(2) Obecné zastupiteľstvo rokuje vždy v zbore. Spôsobilé rokovať a uznášať sa je vtedy, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých poslancov. Na prijatie uznesenia obecného zastupiteľstva je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov; na prijatie nariadenia je potrebný súhlas trojpätinovej väčšiny prítomných poslancov. Ak obecné zastupiteľstvo nie je spôsobilé rokovať a uznášať sa, starosta zvolá do 14 dní nové zasadnutie.

(3) Ak obecné zastupiteľstvo zriadilo poradný orgán, vypočuje pred prijatím rozhodnutia vo veci, pre ktorú bol poradný orgán zriadený, jeho stanovisko.

(4) Rokovania obecného zastupiteľstva sú zásadne verejné. Vyhlásiť rokovanie obecného zastupiteľstva za neverejné možno iba vtedy, ak sa prerokúvajú veci, ktoré majú byť predmetom utajovania v štátnom záujme.

(5) Ak na rokovaní požiada o slovo poslanec Slovenskej národnej rady, poslanec Federálneho zhromaždenia, zástupca vlády alebo štátneho úradu, slovo sa mu udelí. Môže sa udeliť aj ktorémukoľvek obyvateľovi obce.

(6) Nariadenia a uznesenia obecného zastupiteľstva podpisuje starosta obce.

(7) Podrobné pravidlá o rokovaní obecného zastupiteľstva upraví rokovací poriadok obecného zastupiteľstva.

§ 13

Starosta obce

(2) Funkcia starostu je nezlučiteľná s

a) funkciou poslanca obecného zastupiteľstva,

b) funkciou zamestnanca odborného aparátu obce, do ktorej orgánu má byť volený, alebo

c) ďalšími funkciami, ak to ustanovuje osobitný zákon. 10a)

(3) Starosta

a) zvoláva a vedie zasadnutia obecného zastupiteľstva a obecnej rady a podpisuje ich uznesenia,

b) vykonáva obecnú správu,

c) zastupuje obec vo vzťahu k štátnym orgánom, k právnickým a fyzickým osobám,

(4) Starosta je štatutárnym orgánom v majetkovoprávnych vzťahoch obce 13) a v pracovnoprávnych vzťahoch pracovníkov obce; 14) v administratívnoprávnych vzťahoch je správnym orgánom. 15)

(5) Starosta môže pozastaviť výkon uznesenia obecného zastupiteľstva, ak sa domnieva, že odporuje zákonu alebo je pre obec zjavne nevýhodné. Ak je zriadená obecná rada, starosta prerokuje uznesenie obecného zastupiteľstva pred pozastavením jeho výkonu v obecnej rade. Uznesením obecnej rady však nie je viazaný.

(6) Ak bol výkon uznesenia obecného zastupiteľstva starostu pozastavený z dôvodu, že je pre obec zjavne nevýhodné, môže ho zrušiť obecné zastupiteľstvo trojpätinovou väčšinou hlasov všetkých poslancov do 14 dní potom, čo bolo napadnuté uznesenie zverejnené v obci a upravené podľa stanoviska obyvateľov obce. Ustanovenie § 12 ods. 3 sa použije aj v tomto prípade.

------------------------------------------------------------------

5) Zákon Slovenskej národnej rady č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí.

10a) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 314/1996 Z.z. o prokuratúre v znení neskorších predpisov.

§ 24f ods. 2 Hospodárskeho zákonníka.

14) § 9 ods. 1 Zákonníka práce.

15) § 5 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).

§ 13b

Zastupovanie starostu

(1) Starostu počas neprítomnosti alebo nespôsobilosti na výkon funkcie zastupuje jeho zástupca, ktorého na návrh starostu na tento účel zvolí spravidla na celé funkčné obdobie obecné zastupiteľstvo z poslancov obecného zastupiteľstva; ak zanikne mandát starostu pred uplynutím funkčného obdobia a nie je zvolený zástupca starostu, urobí aj bez návrhu starostu. Obecné zastupiteľstvo môže zástupcu starostu kedykoľvek odvolať.

(2) Ak je v obci zriadená obecná rada, zástupca starostu je po celý čas jej existencie po celé svoje funkčné obdobie jej členom. Zástupca starostu v čase, keď zastupuje starostu, zvoláva a vedie zasadnutie obecnej rady.

(3) Obecné zastupiteľstvo na návrh starostu ustanoví okruh úkonov a činností, ktoré je zástupca starostu oprávnený vykonávať.

(4) Zástupca starostu zvolá obecné zastupiteľstvo v prípadoch podľa § 13c ods. 3.

(5) Ak zanikne mandát starostu pred uplynutím funkčného obdobia [§ 13c ods. 1 písm. c) až h)], plní úlohy starostu v plnom rozsahu zástupca starostu s pomocou obecnej rady. Ak obecná rada nie je zriadená, obecné zastupiteľstvo určí dvoch svojich poslancov na pomoc zástupcovi starostu. Zastupovanie sa skončí zložením sľubu nového starostu.

------------------------------------------------------------------

11) Zákon č. 85/1990 Zb. o petičnom práve.

§ 13c

(1) Mandát starostu zaniká

b) uplynutím funkčného obdobia (§ 13 ods. 1),

c) vzdaním sa funkcie,

d) právoplatným odsúdením za úmyselný trestný čin,

e) pozbavením spôsobilosti na právne úkony alebo obmedzením spôsobilosti na právne úkony,

f) vyhlásením výsledku hlasovania obyvateľov obce, ktorým sa rozhodlo o odvolaní starostu,

h) úmrtím.

(2) Vzdanie sa funkcie musí byť písomné a jeho účinky nastávajú doručením obecnému úradu. Vzdanie sa funkcie nemožno vziať späť.

(3) Obecné zastupiteľstvo vyhlási hlasovanie obyvateľov obce o odvolaní starostu, ak

b) hrubo alebo opakovane zanedbáva povinnosti starostu a tým vznikajú vážne nedostatky v správe obce,

c) to požaduje petícia skupiny obyvateľov obce v počte 30 % oprávnených voličov.

§ 14

Obecná rada

(1) Obecné zastupiteľstvo môže zriadiť obecnú radu. Obecná rada je zložená z poslancov obecného zastupiteľstva, ktorých volí obecné zastupiteľstvo na celé funkčné obdobie. Obecnú radu a jej členov môže obecné zastupiteľstvo kedykoľvek odvolať. Spôsob volieb upravuje rokovací poriadok obecného zastupiteľstva.

(2) Počet členov obecnej rady tvorí najviac tretinu počtu poslancov obecného zastupiteľstva. V zložení obecnej rady sa prihliada na zastúpenie politických strán v obecnom zastupiteľstve.

(3) Obecná rada je iniciatívnym, výkonným a kontrolným orgánom obecného zastupiteľstva. Zároveň plní funkciu poradného orgánu starostu.

(4) Obecná rada najmä

a) rozpracúva a zabezpečuje plnenie úloh vyplývajúcich z uznesení obecného zastupiteľstva a organizuje prípravu podkladov na rokovanie obecného zastupiteľstva,

c) pripravuje zasadnutia obecného zastupiteľstva a predkladá mu vlastné návrhy,

d) zaoberá sa vecami týkajúcimi sa obce a života v nej a svoje stanoviská podáva obecnému zastupiteľstvu a starostovi,

e) organizuje a zjednocuje činnosť komisií obecného zastupiteľstva,

f) plní ďalšie úlohy podľa rozhodnutia obecného zastupiteľstva.

(5) Obecná rada sa schádza podľa potreby. Jej zasadnutie zvoláva a vedie starosta obce.

(6) Obecná rada je spôsobilá rokovať, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých členov rady. Na prijatie uznesenia obecnej rady je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých jej členov. Ak obecná rada nie je schopná prijať uznesenie v ktorejkoľvek veci predloženej na jej rokovanie obecným zastupiteľstvom alebo starostom, starosta predloží vec na prerokovanie obecnému zastupiteľstvu na jeho najbližšom zasadnutí.

§ 15

Komisie

(1) Obecné zastupiteľstvo môže zriaďovať komisie ako svoje stále alebo dočasné poradné, iniciatívne a kontrolné orgány.

(3) Zloženie a úlohy komisií vymedzuje obecné zastupiteľstvo.

§ 16

Obecný úrad

(1) Obecný úrad je výkonným orgánom obecného zastupiteľstva a starostu zložený z pracovníkov obce. Zabezpečuje administratívne a organizačné veci obecného zastupiteľstva a starostu, ako aj ďalších zriadených orgánov obecného zastupiteľstva.

(3) Obecný úrad najmä

a) zabezpečuje písomnú agendu všetkých orgánov obce a obecného zastupiteľstva a je podateľnou a výpravňou písomností obce,

b) zabezpečuje odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie obecného zastupiteľstva a obecnej rady,

c) vypracúva písomné vyhotovenia všetkých rozhodnutí starostu vydaných v správnom konaní,

d) vykonáva nariadenia, uznesenia obecného zastupiteľstva a rozhodnutia starostu.

(4) Prácu obecného úradu organizuje starosta.

(5) V obciach s väčším počtom pracovníkov môže byť zriadená funkcia prednostu obecného úradu.

§ 16a

Spoločný obecný úrad

Ak na základe dohody medzi obcami zriadi viac obcí spoločný obecný úrad, súčasťou dohody sú aj pravidlá financovania jeho činnosti, určenie jeho sídla a počtu pracovníkov, vymedzenie vzťahov k orgánom jednotlivých obcí a určenie, ktorý starosta obce bude štatutárnym orgánom v majetkovoprávnych veciach týkajúcich sa činnosti spoločného obecného úradu a v pracovnoprávnych vzťahoch týkajúcich sa pracovníkov v spoločnom obecnom úrade, ako aj ďalšie potrebné veci. Na platnosť dohody je potrebná trojpätinová väčšina všetkých členov obecného zastupiteľstva každej obce, ktorá je účastníkom dohody.

§ 17

Prednosta obecného úradu

(1) Ak je v obci zriadená funkcia prednostu obecného úradu, obecný úrad vedie a organizuje jeho prácu prednosta, ktorého vymenúva do funkcie 16) na dobu neurčitú obecné zastupiteľstvo na návrh starostu.

(3) Prednosta obecného úradu sa zúčastňuje zasadnutí obecného zastupiteľstva a obecnej rady s hlasom poradným.

------------------------------------------------------------------

16) § 27 ods. 4 Zákonníka práce.

§ 18

Hlavný kontrolór

(1) Hlavný kontrolór je pracovníkom obce, ktorý vykonáva najmä kontrolu úloh obce vyplývajúcich z pôsobnosti obce, kontroluje príjmy a výdavky rozpočtu obce, ako aj nakladanie s majetkom obce. Vypracúva odborné stanoviská k návrhu rozpočtu a k záverečnému účtu obce pred ich schválením v obecnom zastupiteľstve.

(2) Do funkcie ho volí obecné zastupiteľstvo na dobu neurčitú. Za svoju činnosť zodpovedá obecnému zastupiteľstvu.

(3) Hlavný kontrolór sa zúčastňuje na zasadnutiach obecného zastupiteľstva a obecnej rady s hlasom poradným. Je oprávnený nahliadať do účtovných a pokladničných dokladov, ako aj do akýchkoľvek iných dokumentov týkajúcich sa pokladničných operácií, vedenia účtovníctva a nakladania s majetkom obce. Výsledky kontroly predkladá priamo obecnému zastupiteľstvu.

(4) Funkcia hlavného kontrolóra je nezlučiteľná s funkciou poslanca obecného zastupiteľstva.

(5) Výkon funkcie hlavného kontrolóra sa končí

a) vzdaním sa funkcie,

b) odvolaním z funkcie.

(6) Obecné zastupiteľstvo odvoláva hlavného kontrolóra z funkcie

a) ak bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin,

b) ak vykonáva funkciu alebo činnosť nezlučiteľnú s funkciou hlavného kontrolóra podľa odseku 4,

c) ak dlhodobo alebo hrubo a opakovane zanedbáva povinnosti vyplývajúce z jeho funkcie (§ 18 ods. 1).

§ 19

Obecná polícia

(1) Obecné zastupiteľstvo môže zriadiť ako svoj poriadkový útvar obecnú políciu a určiť jej organizáciu, objem mzdových prostriedkov a rozsah technických prostriedkov potrebných na jej činnosť.

(2) Obecnú políciu vedie jej náčelník, ktorého vymenúva do funkcie na dobu neurčitú obecné zastupiteľstvo na návrh starostu. Náčelník obecnej polície zodpovedá za svoju činnosť starostovi.

TRETIA ČASŤ

ZDRUŽOVANIE OBCÍ

§ 20

Konferencie obcí

(1) Na prerokovanie vecí spoločného záujmu a na výmenu skúseností sa môžu obce schádzať na regionálnych konferenciách.

(2) Konferencie obcí sa schádzajú podľa potreby. Obce sa na nich uznášajú na základných smeroch regionálnej politiky, na pravidlách vzájomnej spolupráce a plnenia spoločných úloh a pod.

§ 21

Regionálne a záujmové združovanie obcí

(1) Obce sa môžu v záujme plnenia spoločných úloh, na zastupovanie svojich záujmov a potrieb alebo z iných dôvodov združovať do stálych alebo dočasných republikových, regionálnych a záujmových združení.

(2) Zakladanie združení upravuje osobitný predpis. 17)

------------------------------------------------------------------

17) § 20f až 20j Občianskeho zákonníka.

MESTÁ

§ 22

Základné ustanovenie

(1) Mestami sú obce, ktoré za mestá vyhlási Slovenská národná rada na návrh vlády.

(3) Právne postavenie, územné usporiadanie a štruktúru orgánov samosprávy miest s počtom obyvateľov nad 200 000 upraví osobitný zákon.

(4) Mestá môžu osobitným štatútom upraviť postavenie mestských pamiatkových rezervácií. 18)

(5) Osobitné postavenie hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy a štruktúru a postavenie jeho orgánov upraví osobitný zákon.

------------------------------------------------------------------

§ 23

Výbory v mestských častiach

(1) Mesto zriaďuje v mestských častiach s vlastným spravidla katastrálnym územím výbory. Členmi výborov sú všetci poslanci mestského zastupiteľstva zvolení v mestskej časti. Na čele výboru je predseda, ktorým je člen výboru zvolený výborom.

(2) Výbory v mestských častiach reprezentujú obyvateľov mestskej časti a podieľajú sa na samospráve mesta. Dôležité rozhodnutia týkajúce sa mestskej časti, najmä zmeny jej katastrálneho územia, schválenia územného plánu zóny a zmeny názvu mestskej časti možno vykonať iba so súhlasom výboru.

(3) Oprávnenia a povinnosti výboru pri samospráve mesta, vzťahy výboru a mestského zastupiteľstva, štruktúru výboru a ďalšie potrebné veci upraví štatút mesta.

§ 24

Orgány mesta

b) ustanovuje farby mesta, mestskú zástavu a mestský erb,

c) schvaľuje štatút mesta.

a) uschováva mestskú pečať a mestskú zástavu,

b) používa mestské insígnie.

(3) Úlohy obecnej rady a obecného úradu plní v mestách mestská rada a mestský úrad.

PIATA ČASŤ

POSLANCI OBECNÝCH ZASTUPITEĽSTIEV

§ 25

(1) Poslanec obecného zastupiteľstva (ďalej len "poslanec") je povinný najmä

a) zložiť sľub na prvom zasadnutí obecného zastupiteľstva, ktorého sa zúčastní,

c) dodržiavať organizačný a rokovací poriadok,

d) obhajovať záujmy obce a jej obyvateľov.

(2) Odmietnutie sľubu alebo sľub s výhradou znamená zánik mandátu. Mandát poslanca zanikne aj v týchto prípadoch:

a) vzdaním sa funkcie,

c) ak bol pozbavený spôsobilosti na právne úkony alebo jeho spôsobilosť na právne úkony bola obmedzená,

d) ak zmení trvalý pobyt mimo územia obce; v mestách podľa § 22 ods. 8 aj v prípade zmeny trvalého pobytu mimo územia mestskej časti, v ktorej vykonáva funkciu,

e) ak sa bez vážneho dôvodu a bez ospravedlnenia nezúčastní trikrát po sebe zasadnutia obecného zastupiteľstva,

f) ak počas jedného roku nie je spôsobilý zúčastňovať sa na zasadnutiach obecného zastupiteľstva,

g) smrťou.

(3) Príslušný súd oznamuje obci skutočnosti podľa odseku 2 písm. b) a c).

(4) Poslanec je oprávnený najmä

a) predkladať obecnému zastupiteľstvu i ostatným orgánom návrhy,

c) požadovať od riaditeľov obecných podnikov a vedúcich ostatných právnických osôb vysvetlenie vo veciach týkajúcich sa ich činnosti,

d) požadovať informácie a vysvetlenia od fyzických a právnických osôb, ktoré vykonávajú v obci podnikateľskú činnosť, vo veciach týkajúcich sa dôsledkov ich podnikania v obci,

e) zúčastňovať sa na previerkach, na kontrolách, na vybavovaní sťažností a oznámení, ktoré uskutočňujú orgány obce,

(5) Funkcia poslanca sa zásadne vykonáva bez prerušenia pracovného alebo obdobného pomeru. Za jej výkon však môže obec poskytnúť odmenu. Poslancovi patrí náhrada skutočných výdavkov, ktoré mu v súvislosti s výkonom funkcie poslanca vznikli, podľa osobitných predpisov platných pre pracovníkov v pracovnom pomere.

(7) Poslanec je povinný na požiadanie informovať voličov o svojej činnosti a činnosti obecného zastupiteľstva.

(8) Starostovi a poslancovi, ktorý je na výkon funkcie dlhodobe plne uvoľnený zo zamestnania, patrí namiesto mzdy alebo inej odmeny v zamestnaní primeraný plat od obce. Jeho pracovný vzťah v doterajšom zamestnaní zostáva zachovaný za podmienok podľa osobitných predpisov. 18a)

(9) Ustanovenia odsekov 4 a 5 sa vzťahujú aj na starostu, ktorý nie je dlhodobo uvoľnený na výkon funkcie.

------------------------------------------------------------------

18a) § 48 ods. 1 písm. c) a § 49 písm. a) Zákonníka práce.

§ 26

Poslanec obecného zastupiteľstva a starosta obce skladajú sľub tohto znenia: "Sľubujem, že budem riadne plniť svoje povinnosti, hájiť záujmy obce a jej obyvateľov, zachovávať ústavu, zákony a ostatné všeobecne záväzné právne predpisy.".

ŠIESTA ČASŤ

ZÁVEREČNÉ, PRECHODNÉ A ZRUŠOVACIE USTANOVENIA

§ 27

1. nepoužijú sa § 1, § 5 ods. 2, § 6 ods. 1 časť vety za bodkočiarkou a druhá veta, § 11 ods. 1 časť vety za bodkočiarkou, § 13, 50, 58, 59 ods. 2, § 73 a § 75 ods. 1 časť vety za bodkočiarkou zákona o správnom konaní,

4. odvolací orgán, ak sú pre to dôvody, rozhodnutie zruší, inak odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí; nemôže rozhodnutie zmeniť,

5. výkon rozhodnutia starostu uskutočňuje obecný úrad a obecná polícia.

1. nepoužijú sa § 15 ods. 4 a 6 prvá veta zákona o prokuratúre,

(3) /Obci, mestskej časti alebo mestu, ktorých uznesenie zastupiteľstva zrušil súd pre jeho nezákonnosť a obec, mestská časť alebo mesto pokračuje v jeho vykonávaní alebo nezabráni jeho vykonaniu, môže súd uložiť pokutu do 3 000 000 Sk. Pokuta je príjmom štátneho rozpočtu./ - odstavec 3 zrušený 24.7.1999 Nálezom ústavného súdu č. 185/1999 Z.z. /Ustanovenie § 27 ods. 3 nie je v súlade s čl. 1 a s čl. 142 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky/

------------------------------------------------------------------

15a) Zákon č. 71/1967 Zb.

19) Zákon č. 60/1965 Zb. o prokuratúre v znení neskorších predpisov.

§ 28

------------------------------------------------------------------

20) § 14 ods. 5 zákona Slovenskej národnej rady č. 472/1990 Zb. o organizácii miestnej štátnej správy.

§ 29

Majetok obce, jeho nadobúdanie, nakladanie a hospodárenie s ním upravia osobitné zákony.